构建充满活力的社会参与扶贫机制，按照省级统筹、市州协调、县级整合的原则，健全群众监督、社会监督、审计监察等监管机制，抓好资金监管，全面谋划推动扶贫攻坚，创新发展扶贫小额信贷，围绕全面建成小康社会奋斗目标，各级财政当年清理回收可统筹使用的存量资金中50%以上用于精准扶贫，实行贫困户人身财产扶贫小额保险全覆盖。

“三支一扶”、大学生村官等人员在基层服务期满的，组建扶贫志愿者组织，到2019年，按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准的要求，